Главная » Деятельность фонда » Статьи и заявления » Осужденные » КУИС РК утаивает истинное положение женщин-заключенных - заявление правозащитных НПО на рус. и каз. языках

КУИС РК утаивает истинное положение женщин-заключенных - заявление правозащитных НПО на рус. и каз. языках

фото с сайта www.feminisnts.ru

Комитет уголовно-исправительной системы РК (КУИС) отказался дать допуск правозащитным НПО в три женские тюрьмы.  Правозащитники уверены, КУИС утаивает истинное положение женщин-заключенных.

НПО намерены были исследовать текущую ситуацию в стране с правами женщин и правом на здоровье в женских исправительных учреждениях.

Переговоры НПО с КУИС о возможности проведения исследования в трех женских тюрьмах тянулись с марта текущего года и завершились отказом комитета в праве доступа. (См. приложение — письма от КУИС и Ген. прокуратуры ОФ "Амансаулык" — 101 Кб, rar) 

"Отказ КУИС в проведении казахстанскими НПО исследовательской работы в тюрьмах в рамках проекта ОБСЕ говорит только об одном – что в тюрьмах действительно что-то  происходит и имеют место нарушения, которые КУИС таким образом пытается  утаить от общественности", — говорится в заявлении правозащитных НПО.

Полный текст заявления приводится ниже.

СКАЧАТЬ текст заявления НПО на русском языке (37,5 Кб, doc)

СКАЧАТЬ текст заявления НПО на казахском языке (33 КБ, doc)

Заявление.

Ситуация, складывающаяся в местах заключения РК вызывает тревогу и озабоченность  казахстанской и международной общественности. 

На фоне всего этого, крайнее недоумение вызывает позиция КУИС в отношении проекта ОБСЕ «Права женщин и право на здоровье в женских исправительных учреждениях»,  к реализации которого должен был приступить весной этого года ОФ «Аман-саулык» в партнерстве с рядом НПО.

Женщины-заключенные относятся к одной из уязвимых групп, у которой имеются особые нужды и потребности в соответствии с международными обязательствами такими как:

1. Резолюция ООН 58/183 от 22 декабря 2003 года

2. Резолюция ООН   61/143 от 19 декабря 2006 года

3. Резолюция ООН  63/241 от 24 декабря 2008

4. Венская декларация о преступности и правосудию: ответы на вызовы XXI века

5. Резолюция 55/59 Генеральной Ассамблеи ООН,

6. Резолюция 56/261 Генеральной Ассамблеи ООН, 

7. Бангкокская декларация о взаимодействии и ответных мерах: стратегические союзы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия,

8. Киевская декларация «Охрана здоровья женщин в местах лишения свободы World Health Organization Regional Office for Europe and United Nations Office on Drugs and Crime, Women's Health in Prison: Correcting Gender Inequity in Prison Health (Copenhagen, 2009). 

9. Двенадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию, который состоялся в Салвадоре, Бразилия, 12—19 апреля 2010 года: Салвадорская декларация о комплексных стратегиях для ответа на глобальные вызовы: системы предупреждения преступности и уголовного правосудия и их развитие в изменяющемся мире,

Государство должно уделять больше внимания вопросу о положении женщин и девочек в тюрьмах, в том числе вопросам, касающимся положения детей и женщин в тюрьмах, в целях выявления и учета гендерных аспектов и факторов, связанных с этой проблемой.

КУИС категорически отказывается  дать разрешение представителям НПО допуск в три женские тюрьмы для проведения исследования. Статьей 3 Закона РК «О государственной службе» и ст. 3 Закона РК «Об административных процедурах» закреплен принцип приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства.

Исходя из этого принципа, КУИС как государственный орган, отстаивающий интересы государства, не имеет права ставить эти интересы выше прав женщин на здоровье в исправительных учреждениях, с целью защиты которых должно проводится исследование нашей организацией.

Однако ни в одном ответе нам не названы интересы государства, которые мы якобы могли ущемить своими исследованиями. Очевидно, что отказ в сотрудничестве с нами явился лишь результатом проявления бюрократизма и волокиты, которые прямо запрещены ст.3 Закона РК «Об административных процедурах». 

Кстати, в прошлом, 2010г., проводя  исследование ситуации с оказанием медицинской помощи в женских тюрьмах в рамках международного проекта, ОФ «Аман-саулык» добивался разрешения на проведение исследований в системе КУИС в течение 6 месяцев и получил разрешения попасть в тюрьмы только после вмешательства Генеральной прокуратуры. 

Проведенное нами тогда исследование выявило серьезные нарушения и неоказание заключенным женщинам медицинской помощи. Не это ли было истинной причиной упорного нежелания КУИС пускать общественность в тюрьмы?

Между тем, почти год назад – 17 августа 2010г. Президент Назарбаев подписал указ «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в РК», в котором предусмотрены и меры, прямо затрагивающие пенитенциарную систему страны.  При этом глава государства дал правительству и государственным органам 1 месяц на разработку плана мероприятий по реформе правоохранительной системы.

Отдельным пунктом правительству было поручено установить различные формы сотрудничества правоохранительных органов с институтами гражданского общества.

Мировой опыт показывает, что именно сотрудничество с гражданским обществом является ключевым фактором для эффективного решения существующих проблем в пенитенциарной системе.  

Локальные стычки, вспыхивающие  в местах заключения с тревожащей частотой,    происходят именно из-за того, что места заключения остаются закрытыми для контроля со стороны общества. Позиция, занятая  КУИС, красноречиво свидетельствует о том, что руководство КУИС не понимает происходящего,  не  желает  перемен и не поддерживает  реформу пенитенциарной системы, о которой   глава государства объявил еще год назад.  

Опыт реализации рядом казахстанских НПО международных проектов  красноречиво  свидетельствует о том, что главным препятствием реформирования системы является  сам КУИС. Отказ КУИС в проведении казахстанскими НПО исследовательской работы в тюрьмах   в рамках проекта ОБСЕ говорит только об одном – что в тюрьмах действительно что-то  происходит и имеют место нарушения, которые КУИС таким образом пытается  утаить от общественности.

С уважением,

Бахыт Туменова – Президент ОФ «Аман-саулык» г.Алматы

Евгения Козырева – Президент ОО «Феминисткая лига» г.Алматы

Гульнар Каракулова – Директор Женского ресурсного центра ЮКО

Асель Нургазиева – Председатель ОО «Заман» ЗКО

Зульфия Байсакова – Председатель правления ОЮЛ «Союза кризисных центров» г.Алматы

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Amansaulyk.kz: Полгода общественники долбили двери закрытой «курортной» зоны КУИС


Уважаемые посетители!

В связи с техническими особенностями сайта Ваши комментарии иногда могут запаздывать с публикацией. Благодарим за понимание!

Для нас ценно Ваше мнение!

Деятельность фонда


вопросы и пожелания

подписка на новости